过去香港要通行证是我国国性和政策导致的，我国实行一国两制，香港、澳门是我国的特别行政区，实行高度自治。
操作步骤：
1、因为我国实行一国两制，香港、澳门是我国的特别行政区，实行高度自治。
2、大陆到港澳不是出国，但属于出境，适用中华人民共和国香港、澳门特别行政区基本法和《中华人民共和国出入境管理法》相关规定，大陆居民到港澳需要办理港澳通行证。
3、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》规定，香港特别行政区享有行政管理权，依照本法的有关规定自行处理香港特别行政区的行政事务。
4、《中华人民共和国出入境管理法》第十条规定：中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定。
原因：
1、香港，澳门虽然已经回归，是中国的领土，但是当初英，葡两个和中央政府有协议：这两地由中国收回主权后有相当大的自主权，可以自行制定法律和发行货币。他们是特别行政区，和大陆是有边境的。说得通俗点，就是一个主权属于中国但自己自行管理的独立王国。大陆人过去当然要执行他们的入境条例。
2、因为大陆地区经济发展非常不平衡，港澳经济相对发达，劳动力收入高，如果对入境人口不加控制，不知道有多少内地的乡亲们想去那。香港才几百平方公里，澳门更小，几十平方公里，大家一起去，这人一涌，非把那给挤爆不可。本来这两个地方就是地少人多，没个通行证控制会更加混乱。
你好！
去香港澳门要用港澳通行证，是因为我国对港澳实行一国两制。
港澳作为自由港，实施独立的出入境管理措施，所以必须对大陆居民赴港澳加以限制，防止大量内地居民进入香港再偷渡出境，对中国形象产生不良影响。
港澳通行证，俗称双程证，是由中华人民共和国公安部出入境管理局签发给中国内地居民因私往来香港或澳门地区旅游、探亲、从事商务、培训、就业、留学等非公务活动的旅行证件。通行证分为个人旅游、团队旅游、探亲、商务、其他、逗留等种类。
